《安阳市2017年强力推进供热供暖普及工作实施方案》解析

    为全面完成2017年度省市空气质量管控目标，根据河南省《2017年加快推进供热供暖实施方案》要求，按照《安阳市2017年持续做好燃煤散烧管控行动方案》部署，加快集中供热工程建设，推进“清洁取暖”工作落实，改善全市环境质量，强力推进居民集中供热，根据《安阳市城市总体规划》、《安阳市（含汤阴县）城市供热规划（2014—2020年》，结合我市实际，制定本实施方案。

    一、安阳市城市供热现状

    我市城市建成区及周边建筑面积为5353万平方米，需集中供热的建筑面积为4700万平方米。2017年初，我市城市建成区及周边使用城市集中供热的入网面积为3105万平方米，社会使用其它新能源供热的入网面积为214万平方米，城市建成区及周边实际集中供热面积为3319万平方米。实际供热普及率为62%。

    二、总体要求

    按照“市级统筹、突出重点、政府主导、按期完成”的总体原则，以强力推进供热供暖普及工作为奋斗目标，强化各区政府及办事处责任主体，积极推进供热建设发展，最大限度地减少散烧煤使用量，为实现全市空气质量改善目标提供有力支撑。

    三、工作目标

    2017年度采暖期前，城市建成区及周边新增集中供热入网面积963万平方米以上，实际供热普及率达到80%以上，使用城市集中供热、新能源供热面积突破4282万平方米。

    鼓励“城中村”居民因地制宜使用城市集中供热；确实不便使用或管网无法覆盖的区域，按照宜气则气、宜电则电的原则，实现“零燃煤”目标。

    四、工作措施

    （一）深入进行用热负荷摸底排查;

    （二）加快推进集中供热热源建设;

    （三）加快推进集中供热管网建设；

    （四）加快既有住宅小区供热建设；

    （五）鼓励“城中村”实施集中供热；

    （六）加快在建住宅小区供热建设；

     五、保障措施

    （一）加强组织领导，明确责任分工；

    （二）简化审批程序，尽早收到效果；

    （三）优惠政策；

    对建成区内拟实施集中供热的既有住宅小区、城中村等，给予一次性优惠，以降低城市集中供热准入门槛。五保户、低保户实施城市集中供热按照市散烧办《关于电代煤气代煤补贴政策的补充说明（二）》（安散烧办〔2016〕17号）规定继续享受补贴政策。

以下内容较为重要，请用户朋友们耐心阅读

      具体优惠标准如下：

    1.城市建成区内未使用集中供热的既有住宅小区安装城市集中供热，在150元/平方米的供热工程建设安装费（含城市配套费）基准下，由益和热力优惠15元/平方米，使既有住宅小区城市集中供热安装价格（含城市配套费）降至135元/平方米（其他安装公司参照执行）。

    2.未纳入拆迁改造范围的“城中村”安装城市集中供热，在160元/平方米的供热工程建设安装费（含城市配套费）基准下，由益和热力优惠15元/平方米，使既有住宅小区城市集中供热安装费（含城市配套费）降至145元/平方米。同时，还可享受财政补贴10元/平方米，用于冲抵热力管网城市建设配套费。（其他安装公司参照执行）

    3.具备集中供热条件，但尚未实施集中供热的五保户、低保户特殊人群，依据2016年市散烧办《关于电代煤气代煤补贴政策的补充说明（二）》规定，供热工程在安装费120元/平方米（不含城市配套费）基准下，益和热力按照20%予以一次性优惠，城市集中供热安装费（含城市配套费）降至为126元/平方米；同时，还可享受财政补贴30元/平方米，按居民房屋建筑面积据实进行补贴（其中市级财政补贴70%，区级财政补贴30%），最高4100元/户，超出部分自行承担，以冲抵热力管网城市配套费。（其他安装公司参照执行）

    4.为保障供热稳定，上述优惠政策时限为2017年3月1日至10月1日。

   （四）遵循市场规律，保障供热稳定；

    为保证我市供热大局稳定，遵循市场经济发展规律，建成区及周边城市集中供热价格依据有关规定以实收取；已使用城市集中供热小区但未办理入网用热的零散用户，不能享受补贴优惠；新建小区供热设施建设以实结算，不享受补贴优惠。鉴于“城中村”建筑面积偏大、人均消费水平偏低等实际，供热企业可仅对单层使用集中供热办理入网手续。

   （五）满足用热需求，推进设施建设；

    针对既有住宅小区（城中村）供热设施建设相对复杂、换热站选址相对困难的实际，各区政府和管委会以及办事处要加强协同配合，宣贯落实《安阳市既有住宅小区集中供热区域换热站建设和使用规定》，负责换热站的选址确定，保障集中供热建设顺利实施。为保障既有小区用热效果，对于门窗等维护结构相对较差的房屋建筑，鼓励同步实施门窗及外围护结构改造，切实保障室温效果。

    （六）广泛宣传发动；

    我市各有关部门要通过联合召开“集中供热普及工作”推进会和新闻发布会等形式，向社会宣传解读我市集中供热普及工作的目标任务和主要措施以及已经取得的成功经验，展示我市实施集中供热普及工作的坚定决心。各区政府和管委会要充分利用各种媒体，加大对集中供热普及工作重要意义、可持续发展的宣传报道，不断提高全社会推广使用清洁取暖的认知思想和自觉性，切实增强环保意识、自律意识和社会担当意识，形成良好的舆论氛围和强大的工作合力。

    （七）强化督导检查；

建立定期考核通报制度，市燃煤散烧管控工作领导小组办公室将依据本方案确定的各项目标任务，定期进行督导通报，及时掌握工作进度，查找存在问题，加强督办考核，确保完成任务。对进展快、成效好的各区将以市政府名义予以表彰，并在2018年度大气污染防治专项资金安排上予以倾斜。对进展缓慢、工作不力、套取补贴资金、虚报改造任务与成效等失职渎职、违法违纪行为，取消当地政府及责任单位环保评先评优资格，扣减2018年度大气污染防治专项资金，对相关责任人员给予党纪政纪处分。

以上为安阳市2017年强力推进供热供暖普及工作实施方案的全文，希望可以帮助大家更好的使用城市集中供热。

同时安阳益和热力有限责任公司感谢全市热用户对我们工作的支持，如遇供热相关问题请致电我们，我将竭诚为您服务！

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